
Анита Ело
По време на интервюто си с Егон Ронай министър-председателят Виктор Орбан беше много изненадан, че детската бедност в Унгария се е увеличила и почти едно на всеки пет деца живее под прага на бедността по доходи.
-
Но каква е реалността зад цифрите? Делът на децата, живеещи в крайна бедност, се е утроил от 2010 г. насам, докато други данни за детската бедност се подобряват.
-
Как е възможно това? – Фон.
Егон Ронай се изправи пред Виктор Орбан с проблема за увеличаването на детската бедност.
Министър-председателят не успя да даде съществен отговор и поиска този въпрос да бъде разгледан следващия път. И все пак това е област, която заема видно място в списъка с успехи на министър-председателя, така че той беше поразен от упоритостта на репортера във факта, че една пета от унгарските деца са бедни.
Индикатори за бедност: Относителна бедност по доходи
За да разберем дали Ронай наистина е прав, първо трябва да определим какво имаме предвид под бедност. Разполагаме с няколко индикатора за това.
-
Първият от тях е относителната бедност на доходите, която взема предвид само материалните фактори.
Преди това доказахме в цяла поредица от статии, че нещо не е наред с тези данни на Централната статистическа служба (KSH).
С помощта на Анамария Татраи, изследовател в Университета Eötvös Loránd, и Андраш Габос, изследовател в Tárki, разкрихме, че от 2013 г. насам са открити странни проблеми в данните за бедността.
-
През есента Централната статистическа служба коригира предишните си данни за доходната бедност – постоянно подчертавайки, че поредицата от статии на нашия вестник няма нищо общо с това – само от 2018 г..
-
Поради това е трудно да се преценят дългосрочните тенденции, тъй като цифрите за 2013-2017 г. не са засегнати.
Така може да се случи необичайната ситуация, че през 2017 г. делът на хората, живеещи в бедност на доходите сред 0–17-годишните, е бил 13,8%, но през 2018 г. този показател изведнъж скочи до 18,0%.
За да се случи това в действителност, щеше да е необходима внезапна масова безработица, например, ако всички в 20-30-те най-големи фабрики бяха съкратени, а родителите останаха без доходи, или подобна катастрофа. Но излишно е да казвам, че ние не знаем за такова нещо.
Докато не успеем да накараме Централната статистическа служба да коригира цифрите преди 2018 г., е по-добре да гледаме само данните след 2018 г., които вече са коригирани.
-
Най-ниската стойност, 15,8 процента, е измерена през 2021 г.
-
Оттогава има непрекъснато увеличение, като това съотношение е 18,1 процента през 2024 г..
С други думи, според Централната статистическа служба детската бедност показва нарастваща тенденция през последните години. Това е сериозна цифра, която показва, че всяко пето или шесто дете е засегнато.
-
Важно е обаче да се отбележи, че това е съотношение: то показва къде се намират децата в унгарското общество. Те не са в много добра позиция.
Крайна бедност и проблемите с методологията
Има и друг показател, който може да се разглежда като една от мерките за крайна бедност:
-
Тези, които живеят с по-малко от 40 процента от средния доход, са включени тук.
-
Според коригираните данни на Централната статистическа служба тази цифра е била 9,0 процента през 2024 г., докато през 2019 г. е била 6,6 процента, така че се е увеличила.
Освен това делът на децата, живеещи в крайна бедност, сред всички деца, живеещи в бедност по доходи – заедно с Малта – е най-високият в сравнение с държавите членки на ЕС.
Това е наистина сериозна цифра, защото показва, че половината от бедните по доходи сред децата живеят в крайна бедност.
Централната статистическа служба преразгледа показателите за бедност на доходите въз основа на така наречената база данни EU-SILC през септември тази година, а през октомври Евростат публикува и данните, подробно разбити по възрастови групи.
-
Така се оказа, че е имало година, в която индексът на бедност на възрастовата група 0-17 години (деца) беше увеличен със 120 процента.
-
Детската бедност е една от тях, където промяната е много съществена. Не само нивото на бедност по доходите трябваше да се увеличи със 120% за една година, но и с около 30-50% за няколко години.
Политиката на ФИДЕС за бедността: Работещите срещу неработещите
Правителството на Орбан идентифицира липсата на трудови доходи като основна причина за лишенията и стартира програми, които да накарат бедните да се интересуват от навлизане или завръщане на пазара на труда.
За тази цел правителството:
-
Намалява размера на наличното социално подпомагане и насочва получателите към обществена работа, за да придобият трудов стаж в защитена форма;
-
Намали размера на заплатите на държавните служители, за да си струва да ги остави за пазарни работни места;
-
Намали периода на обезщетението за безработица и ограничи размера му;
-
Драстично намали броя на пенсионерите с увреждания и получателите на обезщетения за рехабилитация;
-
Въведе поредица от нови семейни обезщетения или разшири старите, така че условията за допустимост да изискват както деца, така и работа.
Децата на неработещи родители не са обхванати от тези програми.
-
Въпреки че старите, субективни облаги не са премахнати, ФИДЕС ги замразява откакто дойде на власт и размерът им не се увеличава от 17 години.
Размерът на семейната надбавка за едно дете все още е 12 200 HUF на месец.
-
През 2010 г. можеше да си купите кожена обувка с крак с размер 23-26, а останалата част беше пълна с два килограма къса кръст, пет килограма бял хляб и две дузини яйца.
-
През 2024 г. семейната надбавка вече не беше достатъчна за обувки.
Така положението на децата, които живеят в семейства, където родителите им са поели легални работни места, се е подобрило забележително през първото десетилетие на правителствата на Орбан.
-
Губещите от политиката на ФИДЕС за бедност са онези семейства, в които родителите не могат да работят, защото здравословното им състояние или недостатъчно образование им пречат да го направят.
Делът на децата, живеещи в крайна бедност, представлява 2,8 процента от населението през 2010 г., а през 2024 г. ще бъде 9 процента.
Парадоксът на материалните лишения
Освен доходната бедност, има и друг показател: делът на хората, живеещи в тежко материално лишение.
-
В този случай се разглеждат общо 13 индикатора, и ако седем от тях са изпълнени при някого, те се класифицират тук.
-
Сред разглежданите показатели са неизпълнени разходи или просрочени заеми, липса на адекватно отопление в апартамента, невъзможност да се ходи на почивка за една седмица веднъж годишно, липса на месо или риба на масата на всеки два дни и др.
Ако все повече семейства паднат под линията на доходна бедност, бихме си помислили, че има все повече хора, които могат да си позволят все по-малко неща. Въпреки това, данните не показват това.
-
Според това делът на децата, живеещи в материална лишеност, е намалял значително: през 2015 г. 32,5 процента от тях са принадлежали към тази група, но през 2024 г. е бил само 12,9 процента.
С други думи, един от индикаторите за бедност се влоши значително, докато другият се подобри значително.
«Сигурно е, че в повечето източноевропейски държави тези два индикатора се движат паралелно», казва Анамария Татраи. «Подробен отговор изисква допълнителен анализ, но работата по набора от данни, подобрена в резултат на ревизията, все още предстои.»
Четвъртият показател, делът на хората, изложени на риск от бедност или социално изключване, включва и така наречената работна бедност.
-
През 2024 г. 22,9 процента от децата са живели в засегнати семейства. (Това е цифрата, която Егон Ронай посочи по време на интервюто, макар че случайно спомена 20,9 процента вместо реалната.)
-
Въпреки това, този брой не се е влошил, а се е подобрил през последните три години.
Роми, нероми и Заключение
В разговора премиерът се позова и на факта, че трябва да се вземе предвид дали «унгарски или ромски деца», засегнатите са тези от столицата или от провинцията, а след това коригира, че ромските деца също са унгарски деца.
Централната статистическа служба публикува данни за това, но не за децата, а за цялото население.
-
Делът на хората, изложени на бедност или социално изключване сред общото население е бил 19,4% миналата година.
-
Тази цифра е 18,3 процента сред неромите и 64,8 процента сред ромите.
Така че има странна двойственост в областта на детската бедност. Въз основа на данните за доходите делът на засегнатите, особено на много бедните, се увеличава, но други показатели се подобряват.
Едно е сигурно: политиката на правителството за бедността върна много хора на пазара на труда и ги извади от бедността, но за тези, които не успяха да се възползват от тази възможност, тя все още предлага – и техните деца – това, което правителството на Ференц Дюрчани предложи през 2008 г.